Un article de John Gault et Nordine Ait-Laoussine
Paru dans The Journal of World Energy Law and Business (Oxford University Press), le 6 novembre 2025
Résumé
Dix ans après l’adoption de l’Accord de Paris, une ère de cynisme a vu le jour. Ce recul par rapport à l’idéal initial s’explique par de nombreuses causes. Dans le secteur de l’énergie, on peut même observer que ce repli a commencé plus tôt, dès la fin des années 1970. Plus largement, le déclin mondial du respect envers les institutions internationales et le droit humanitaire trouve ses origines dans les failles des structures mises en place immédiatement après la Seconde Guerre mondiale.
Les auteurs soutiennent que, du moins en ce qui concerne la lutte contre le changement climatique, il est possible non seulement de poursuivre, mais aussi d’accélérer le processus initié par l’Accord de Paris. Cela suppose qu’une coalition de Parties volontaires concentre ses efforts sur l’investissement dans les infrastructures d’énergie renouvelable dans les pays non membres de l’OCDE.
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Cela semble loin, 2015, lorsque tout semblait possible. Cette année-là, Angela Merkel déclarait « Wir schaffen das » (« Nous y arriverons »), et les citoyens allemands se mobilisaient spontanément pour accueillir des trains de réfugiés, principalement syriens, arrivant depuis la Hongrie. C’est également l’année où 195 parties signataires (plus l’UE) ont adopté l’Accord de Paris lors de la COP21. Les Objectifs de Développement Durable (ODD) des Nations Unies ont été lancés la même année. Peut-être que 2015 fut notre dernière année d’une telle confiance en nous-mêmes.
Aujourd’hui, en revanche, nous nous sentons impuissants face aux scènes apocalyptiques de morts et de destructions inutiles en Ukraine, à Gaza, au Soudan et ailleurs. Les attitudes envers les migrants se sont durcies. Peu croient encore qu’il est possible de limiter le réchauffement climatique à « bien en dessous de 2 °C », l’objectif convenu à Paris. Le rapport annuel 2025 de l’ONU sur les progrès des ODD montrait que « seuls 35 % des objectifs sont en bonne voie ou présentent des progrès modérés ». En mars 2025, les États-Unis se sont retirés et ont dénoncé les ODD.
Comment le monde est-il passé si rapidement de l’idéalisme au cynisme ?
Certains observateurs attribueront ce passage à la pandémie mondiale de Covid (2020-2021), qui a isolé les gens et interrompu le commerce mondial. Les mesures de santé publique drastiques, introduites rapidement et de manière inégale selon les pays, ont laissé beaucoup de gens désabusés et confus, contribuant à la montée des théories du complot et à l’effondrement de la confiance civique.
D’autres pointeront l’invasion russe de l’Ukraine au début de 2022, violation flagrante des accords de Minsk (2014-2015) et de la Charte des Nations Unies (1945). Cette invasion a entraîné une forte hausse des prix des hydrocarbures, l’Europe occidentale cherchant à réduire sa dépendance au pétrole et au gaz russes. Le développement rapide d’options d’importation de GNL a progressivement modéré les prix au cours des deux années suivantes, mais cette rupture brutale a démontré un manque de prévoyance et de préparation. Là encore, la confiance publique a été ébranlée.
- La réduction des émissions dans presque tous les pays implique des investissements dans les énergies renouvelables, souvent situées loin des centres de consommation. L’expansion des réseaux électriques pour transporter ceNe énergie se heurte souvent à l’opposition locale. La ligne allemande SuedLink Nord-Sud, actuellement en construction pour relier la mer du Nord riche en potentiel éolien à la Bavière et au Bade-Wurtemberg, a été confrontée à une opposition locale, obligeant les planificateurs à enterrer la ligne à courant continu à un coût beaucoup plus élevé. Le Grain Belt Express américaine, destiné à transporter l’électricité des parcs éoliens du Kansas aux consommateurs jusqu’en Indiana, aurait été l’une des plus longues interconnexions électriques américaines, mais a été annulé en raison de l’opposition des propriétaires fonciers le long du tracé.
- Les propriétaires ont été encouragés et incités à installer des panneaux solaires sur leurs toits. La plupart réalisent maintenant que tous les panneaux produisent de l’électricité en même temps, faisant baisser le prix de l’énergie quand le soleil brille. Pour amortir leur investissement, ils demandent des subventions pour l’électricité injectée dans le réseau, même lorsque les prix du marché sont négatifs par temps ensoleillé. Qui fournira cette subvention ? Les contribuables ? Les autres consommateurs d’électricité ? Malgré la baisse continue du coût des panneaux, les promoteurs de fermes solaires exigent davantage de soutien financier. Combien de temps un tel système peut-il durer ? Des problèmes similaires de saturation sont signalés pour les batteries connectées au réseau.
- La part des énergies renouvelables connectées aux réseaux augmente partout, mais cela rend plus difficile l’équilibrage du réseau. Les réseaux doivent maintenir en permanence une fréquence et une tension stables en courant alternatif. L’excès ou le déficit de puissance peut provoquer des fluctuations de fréquence et tension. Les générateurs rotatifs – dans les centrales hydroélectriques, nucléaires ou à combustibles fossiles – offrent une inertie qui aide les opérateurs à maintenir l’équilibre. La plupart des onduleurs solaires ne fournissent pas cette inertie. Une inertie insuffisante, liée à une part importante de solaire, pourrait avoir contribué à la panne du 28 avril dernier en Espagne.

